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Quoi qu’il advienne, tous les pays européens, membres ou pas de l’UE, devront assumer leurs responsabilités. Ils auraient pu le faire plus utilement en misant dès le début sur la voie diplomatique au lieu de souhaiter la guerre jusqu’au dernier Ukrainien. Au lieu de saboter l’accord prévu à Istanbul au lendemain même de l’agression. Il leur sera bien plus difficile aujourd’hui de trouver une place dans le processus de paix qui semble s’amorcer. Ils le peuvent encore. A condition de ne pas mettre de l’huile sur le feu à chaque occasion.

Ainsi, la commissaire européenne estonienne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité vient de décréter un 18^e paquet de sanctions antirusses. Elles n’auront pas plus d’effets que les précédentes mais elles donnent un mauvais signal. Et la Suisse s’apprête à les reprendre, comme les précédentes. Quitte à irriter ainsi plusieurs pays, comme la Chine, la Turquie, cela au moment où elle tente de soigner ses relations avec eux. C’est d’autant plus choquant que le mot sanction reste banni du vocabulaire du DFAE face aux crimes contre l’humanité commis chaque jour par Israël.

Après la guerre le chaos?

Dans l’hypothèse d’un semblant de paix qui réjouirait tant de familles ukrainiennes, n’allons pas croire que le ciel s’éclaircira d’un coup. Il reste dans ce pays des milieux, des milices, intégrées ou pas à l’appareil d’Etat, qui n’accepteront pas les inévitables concessions faites à la Russie. Ces hypernationalistes, à partir de leur bastion de Lviv, pourraient fort bien poursuivre des violences. Avec leurs réserves d’armes, suffisantes pour les attentats et les crimes. Ces gens verseront dans l’hostilité au pouvoir en place, menacé par ailleurs par de multiples manœuvres politiques. De Vitali Klitschko, maire de Kiev, qui se verrait bien à la présidence, à Ioulia Tymochenko, ex-première ministre fort ambitieuse qui vient de déclarer – surprise! – que «la tutelle occidentale devient insupportable».

Quel rôle jouera l’Europe en Ukraine?

L’Ukraine aura besoin dans tous les cas de l’aide européenne, pour les armes que les USA ne fourniront plus, pour combler le budget de l’Etat pillé par les voyous haut placés, pour la reconstruction. L’UE se trouve contrainte de redéfinir sa ligne et ses exigences. Ce ne sera pas facile car certains membres renâclent. La Hongrie, la Slovaquie et même la Pologne dont le nouveau président, Karol Nawrocki, considère que son pays en a assez fait pour sa voisine, notamment pour ses réfugiés. Ce jeune historien apporte une note nouvelle dans le concert: il développera les relations avec Kiev quand le gouvernement cessera d’honorer la mémoire des Bandera et autres qui massacrèrent tant de Polonais et de Juifs en Ukraine de l’ouest, d’entente avec les nazis. 

Plus à l’ouest cela grogne aussi, loin des médias, en silence. En Allemagne, en France et ailleurs, une part de l’opinion publique estime qu’avec nos économies affaiblies, devant l’abîme des dettes, il est insensé d’arroser Kiev de milliards. Et les voitures de luxe à plaques UK à Berlin, Paris, Londres ou Monaco, les allers-retours entre le pays d’asile et l’Ukraine des réfugiés «pendulaires» – ce n’est le cas de tous – en rajoutent à la mauvaise humeur. 

Tout cela ne doit pas nous empêcher de songer à l’avenir et au rôle que nous entendons y jouer. A court, à moyen et à long terme. Rêvons encore: l’Ukraine devrait être un pont entre l’est et l’ouest plutôt qu’un mur d’animosités.

Dans l’immédiat, un grand défi: l’aide à la reconstruction. Toutes les infrastructures ne sont pas atteintes. Les trains circulent. Malgré les frappes russes incessantes, le réseau électrique fonctionne plus ou moins bien. Mais d’innombrables immeubles et usines ont été démolis. L’économie agricole résiste assez bien mais l’industrie est à genoux. Il faudra des milliards pour rebâtir sur les ruines. Si possible en veillant à ce qu’ils ne s’envolent pas dans les poches trouées des oligarques. 

Le plus grand défi: construire un Etat démocratique

Plus difficile encore sera la reconstruction – ou plutôt la construction – d’un Etat démocratique conforme aux exigences de l’UE, à laquelle il espère adhérer au plus tôt. Outre la question de la corruption des dirigeants actuels, l’appareil politique reste tout entier à assainir. Le Parlement est à la botte des plus riches. Son mandat, comme celui du Président, est échu. Comment garantir la conformité des élections indispensables à venir? Si la modification envisagée des frontières est soumise à référendum, comment l’organiser correctement?

Enfin, l’interrogation des garanties de sécurité face à la Russie. Il n’est plus question que l’OTAN s’en charge. Des troupes européennes comme le souhaite ardemment Macron? Cela paraît exclu. Les Européens sont grillés. Seule une présence armée de l’ONU pourrait assumer la tâche sans faire hurler les uns et les autres. 

Pour conclure, le commentaire de l’amie Natalia, réfugiée en Suisse, dont les parents vivent à Kharkiv, la grande ville de l’est bombardée tous les jours. «Trump et Poutine en Alaska? J’ai des doutes sur ce qui en sortira. Mais j’espère tellement la paix!» Et avec un soupir: «Pour cela, il faudra que Zelensky accepte de faire des concessions.»